LIKA-LIKU BATAS USIA PENSIUN ASN

Semenjak berlakunya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara maka seiring itu pula telah terjadi perubahan yang mencolok  dalam manajemen kepegawaian di republik ini.

Perubahan dimaksud, salah satunya beririsan dengan batas usia pensiun bagi eselon II yang semula 58 tahun menjadi 60 tahun dan eselon III semula 56 menjadi 58 tahun

 

Kabar baiknya, ini membawa efek “baper” (bawa perasaan) sehingga disambut dengan senyum sumringah karena dianggap  kado istimewa ASN di penghujung tahun 2013  oleh mereka  yang sudah memasuki batas usia pensiun.

Menariknya dibalik perubahan itu,  puncaknya telah melahirkan perilaku berburu jabatan beberapa  oknum ASN di lingkaran jabatan pimpinan tinggi (eselon II) dengan maksud memperpanjang masa jabatan.

Kabar buruknya perilaku itu rupanya mematik suudzon sewenang-wenang, bahwa pejabat itu di cap sangat serakah, seolah-olah dunia ini akan ia peluk selama-lamanya.  >

Sebetulnya bagi saya tidak masalah kalau berburu jabatan itu terjadi, toh sejauh ini perilaku demikian belum dianggap biadab dan durjana. Terpenting lagi tidak dilarang di peraturan manapun asalkan mengikuti mekanisme yang berlaku yaitu prosesi lelang jabatan (seleksi terbuka).

Masalahnya, bagaimana kalau ASN yang bermanuver  tersebut sudah mencapai batas usia pensiun (60 tahun), apakah mungkin di perpanjang lagi masa jabatannya serta  apa resikonya ?

Baca juga 
Menakar Sanksi ASN Mantan Ter pidana

Ini titik fokus  menarik yang coba saya akan bahas, sebab tidak banyak yang mengetahui kira-kira naas apa yang sedang menanti  di penghujung jalan saat mereka sudah benar-benar pensiun.   

Memperpanjang batas usia pensiun

Fenomena  bergerilya di bawah permukaan tanah oleh sejumlah oknum ASN yang sudah masuk batas usia  pensiun dengan maksud memperpanjang  masa jabatan eselon II yang dipikulnya, patut diakui  sudah bukan hal baru lagi karena  kerap menggenangi wajah pemerintahan manapun. 

Untuk memuluskan upaya gerilya  itu, pilihannya rajin  setor muka di setiap   acara-acara seremonial pimpinan daerah terpilih, pun dicampur sedikit dengan bantuan  ilmu terawang orang pintar dan susuk pembuka aura.

Pembaca, apakah upaya yang dilakukan itu sudah cukup menjadi garansi bahwa batas usia pensiunnya bisa di perpanjang? tunggu dulu, jika mata mereka cukup awas membaca 141 pasal Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara maka akan di temukan jawabannya pada     pasal 87 ayat (1) huruf c dan Pasal 90, bahwa Pegawai Negeri Sipil diberhentikan dengan hormat karena mencapai Batas Usia Pensiun, yaitu: 1) 58 (lima puluh delapan) tahun bagi Pejabat Administrasi; 2) 60 (enam puluh) tahun bagi Pejabat Pimpinan Tinggi.

Berdasar perspektif pasal ini maka  ruang memperpanjang batas usia pensiun seyogyanya sudah tidak ada lagi.   

Walau untuk itu juga, sejatinya ketentuan secara operasional untuk mengeksekusi  Undang-Undang Nomor 5  tersebut harusnya tertuang dalam peraturan pemerintah. 

 

Akan tetapi kita semua harus mahfum pembuatan peraturan pemerintah itu  membutuhkan waktu yang tidak sebentar karena selalu akan ada tarik ulur pemerintah dan DPR. 

Sementara itu pada saat yang sama, tak ditabukan sejak Undang-Undang Nomor 5 diundangkan  15 Januari 2014 silam   ketentuan perpanjangan Batas Usia Pensiun itu dituntut sudah harus  diberlakukan.

Nah untuk menjawab persoalan pelik ini, maka langkah-langkah antisipasi telah dibuat oleh Kementerian PAN-RB. Bahwa sambil menunggu keluarnya peraturan pemerintah itu maka kementerian menerbitkan  Surat Menteri PAN - RB Nomor: B/43/M.PAN-RB/01/2014 tertanggal 3 Januari 2014. Isi suratnya menyangkut  tindak lanjut Undang-Undang Aparatur Sipil Negara.

Selanjutnya oleh Badan Kepegawaian Negara bersama Direktur Jenderal Perbendaharaan pun mengeluarkan Surat Edaran   SE- 19 /PB/2014 Nomor: 1/SE/2014 tentang tindak lanjut batas usia pensiun.

Pembaca setia, surat edaran ini boleh diklaim sangat padat berisi dan paripurna, termasuk penjelasan lebih rinci tentang boleh tidaknya batas usia itu di perpanjang, sudah dimuat dalam huruf F point nomor 1.  Bahwa   terhitung mulai saat berlakunya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 (15 Januari 2014) maka batas usia pensiun Pejabat Pimpinan Tinggi (Pejabat Pimpinan Tinggi Utama, Pejabat Pimpinan Tinggi Madya, dan Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama, yang sebelumnya dikenal sebagai pejabat struktural eselon I dan eselon II) adalah 60 (enam puluh) tahun tanpa melalui mekanisme perpanjangan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian.

Dititik ini, jadi jika pejabat pembina kepegawaian taat pada klausul ini, maka boleh jadi setumpuk alasan-alasan (masih dibutuhkan tenaganya) untuk membenarkan propaganda pemberian surat keputusan perpanjangan masa pensiun tidak pernah dengan lantang disuarakan. 

Lalu apa masalahnya  kalau aturan itu diterabas juga, maka itu berarti  mengangkangi sumpah janjinya seorang pejabat Pembina kepegawaian seperti  disebut dalam Undang-Undang 23 Tahun 2014 yaitu menjalankan segala undang-undang dan peraturan dengan selurus-lurusnya (pasal 61 ayat 2). Ini kemudian berkembang pesat  dan menjadi semacam embrio  pintu masuk dan surga bagi lembaga legislatif untuk melakukan impeachment (pasal 78 ayat 2).

Pertanyaan kritisnya, kira-kira apa resiko pada pejabat yang diperpanjang batas usia pensiunnya ? Sederhana saja jawabannya, tidak akan bergeser dan jauh-jauh dari dikenakannya tuntutan ganti rugi (TGR) atas sejumlah tunjangan jabatan yang telah ia terima semasa masih memegang jabatan.

Point penting yang saya mau utarakan  disini akan sangat sial sekali, masa pensiun seyogyanya digunakan sebagai masa untuk melepas kepenatan  dan berleha-leha tapi faktanya yang bersangkutan masih harus sibuk lagi membereskan masalah ganti rugi.

Semua itu berpulang kembali kepada diri ASN yang bersangkutan, sehingga  perlu direnungkan sejenak apakah terus memelihara syahwat berburu jabatannya  dengan resiko tuntutan ganti rugi menimpanya, ataukah memilih jalan aman dengan menikmati masa pensiun penuh damai.